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La presidenta Claudia Sheinbaum defendió este viernes la desaparición de los fideicomisos en el sector cinematográfico y aseguró que el nuevo esquema de financiamiento garantiza el mismo destino de los recursos, pero con mayor transparencia y control sobre el gasto público, en el marco de un paquete de reformas que busca transformar de fondo la política audiovisual del país.
Durante la conferencia matutina, a pregunta expresa de Revista Fortuna la mandataria explicó que los fideicomisos eran figuras en las que, una vez depositado el recurso público, proveniente de los impuestos de la ciudadanía, éste permanecía ahí incluso al cierre del ejercicio fiscal.
“Si llega diciembre, que es cuando se cierra el presupuesto, y todavía hay recurso ahí, se queda ahí”, señaló.
Detalló que, aunque los fideicomisos debían cumplir con las leyes de adquisiciones y obra pública según su naturaleza, en muchos casos no existía claridad sobre cuánto dinero permanecía acumulado en esas figuras.
“No se sabía cuánto recurso finalmente estaba ahí”, sostuvo, al referirse a la falta de transparencia que motivó la eliminación de varios de estos instrumentos en años recientes.
Sheinbaum subrayó que el nuevo modelo mantiene el objetivo original: financiar el fomento al cine. Sin embargo, ahora los recursos se ejercen dentro del presupuesto anual, con reglas claras y con obligación de rendir cuentas al cierre del año fiscal.
“Se utiliza igual para lo mismo, exactamente para lo mismo. Y al final del año hay transparencia en el uso de los recursos y se destina todo el recurso que está destinado para el año, pero ya no queda el ‘guardadito’ que antes había, que era muy poco transparente”, afirmó.
La presidenta reconoció que algunos fideicomisos se mantienen cuando tienen justificación específica, pero insistió en que en el caso del cine la prioridad es garantizar el apoyo con mecanismos abiertos y sujetos a revisión pública. El mensaje, dijo, es que el respaldo al sector no desaparece; lo que cambia es la forma de administrar el dinero: sin acumulaciones discrecionales y con mayor visibilidad sobre cada peso ejercido.
Nueva Ley de Cine y reforma laboral
La defensa del nuevo esquema financiero se da en paralelo a la presentación de un paquete de iniciativas que buscan transformar el marco legal del sector audiovisual en México, fortalecer el cine nacional y proteger los derechos laborales de actores de doblaje frente al uso de Inteligencia Artificial (IA).
En la conferencia “Las mañaneras del pueblo”, Sheinbaum explicó que la propuesta de nueva Ley Federal de Cine y el Audiovisual, que sustituirá a la legislación vigente desde 1992, junto con reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal de Derecho de Autor, son resultado de mesas de trabajo con productores, cineastas, actores, especialistas y autoridades culturales.
“Es una iniciativa de promoción del cine nacional. Y por otro lado, está el tema del doblaje (…) la ley protege sus voces, protege su trabajo”, afirmó.
La secretaria de Cultura, Claudia Curiel de Icaza, detalló que la nueva legislación amplía el ecosistema para incluir el entorno digital y a las plataformas de streaming. Entre los puntos centrales se encuentra la garantía de que al menos el 10 por ciento de la exhibición en salas corresponda a cine nacional, en mejores condiciones.
Se establece una revisión semestral del cumplimiento de esta cuota y una supervisión semanal para ajustes de cartelera, además de asegurar una permanencia mínima de 14 días para las producciones mexicanas. La iniciativa también refuerza la promoción del cine nacional tanto en salas como en plataformas digitales e incorpora medidas de accesibilidad para ampliar el alcance a las audiencias.
Uno de los ejes clave es el aseguramiento del presupuesto público para el fomento al cine nacional. La propuesta incorpora en la ley el Programa Fomento al Cine Mexicano (FOCINE) y garantiza un incremento en los recursos destinados al sector, privilegiando particularmente al cine independiente y a producciones en lenguas originarias.
Sheinbaum subrayó que durante años parte del presupuesto se destinó a películas comerciales con financiamiento propio, por lo que ahora se priorizará a proyectos que carecen de respaldo financiero privado.
“¿Cuándo habíamos visto en una película hablar en maya o en cualquier otra lengua?”, cuestionó, al destacar la diversidad creativa del país.
Asimismo, se establece una política nacional de archivo para documentar, preservar, restaurar, digitalizar y difundir el acervo patrimonial que integra la memoria audiovisual de México, como parte de una estrategia para consolidar la identidad cultural en la era digital.
Protección de la voz frente a la IA
En paralelo, la reforma a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal de Derecho de Autor reconoce la voz humana como herramienta artística, única e irrepetible, que forma parte de la imagen de la persona y cuyo uso requerirá autorización expresa e informada cuando se empleen herramientas de Inteligencia Artificial.
La propuesta establece sanciones para el uso no autorizado de voces, garantiza contrataciones justas y transparentes, y crea mecanismos ágiles de resolución de controversias ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR).
La directora general del Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), Daniela Elena Alatorre Benard, señaló que con este paquete el Gobierno se acerca a toda la cadena de producción cinematográfica: desde el desarrollo del guion hasta la preservación de las obras, y destacó que actualmente existen 14 convocatorias activas para fomentar la producción en distintos sectores.
Finalmente, la presidenta adelantó que el próximo domingo se darán a conocer nuevos estímulos a la industria cinematográfica, en compañía de la actriz y productora mexicana Salma Hayek, como parte de una estrategia integral que combina financiamiento transparente, fortalecimiento del cine nacional y defensa de los derechos laborales en un contexto de transformación tecnológica.
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