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Si bien la regulación aeroportuaria requiere una opinión específica sobre las condiciones de competencia de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) para que la Agencia Federal de Aviación pueda regular la Tarifa Única Aeroportuaria (TUA) entre otras, lo cierto es que la autoridad antimonopolios tiene años advirtiendo al respecto. Hoy, con una modificación a la regulación tarifaria los aeropuertos ven en riesgo sus ingresos.
La última opinión general que la Comisión Federal Competencia (CFC, hoy Cofece) emitió en torno a las condiciones de competencia en los servicios de los aeropuertos mexicanos fue en 2007, conforme a una búsqueda en la plataforma de Resoluciones y Opiniones de esta dependencia.
En dicha opinión, encontró diversas situaciones que afectaban las condiciones de competencia en la prestación de los diversos servicios aeroportuarios relacionadas con la regulación tarifaria, asignación de slots, saturación del campo aéreo en el aeropuerto de la Ciudad de México, exclusividad en el suministro de combustible, y en los servicios de autotransporte de pasajeros que se prestan en los aeropuertos.
opinión 2007 cofece condiciones competencia aeropuertosEn los años subsecuentes, entre 2015 y 2022, la Cofece ha mantenido la revisión de las condiciones de competencia en prácticamente los mismos rubros de la opinión general que emitió en 2007.
Determinó faltaban condiciones de competencia en la asignación de slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), lo que generaba perjuicios a los pasajeros, particularmente en la cancelación de vuelos, y se impedía la entrada de nuevos participantes al mercado.
Además, ha sancionado al Aeropuerto de Cancún y al AICM por prácticas monopólicas relativas, o abuso de poder de mercado, en lo referente al acceso que da a las empresas de autotransporte de pasajeros, tanto de taxis como de líneas foráneas.
Finalmente, también declaró la existencia de barreras a la competencia en el suministro de turbosina que impiden la entrada de otras fuentes de suministro, como la importación, de este combustible.
Regulación tarifaria de aeropuertos requiere opinión de Cofece
De acuerdo con los artículos 67, 68 y 70 de la Ley de Aeropuertos, la Agencia Federal de Aviación Civil, debe establecer bases de regulación tarifaria y de precios para la prestación de los servicios aeroportuarios y otros complementarios, cuando no existan condiciones de competencia previa opinión de la Cofece.
Esta regulación tarifaria o de precios se mantendrá en tanto subsistan la falta de condiciones de competencia, y se eliminarán cuando la Comisión determine que ya no existen, estable la norma.
