La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ajusta su pronóstico de crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB) para 2013 de 3.5 a 3.1 por ciento, debido al débil nivel de los indicadores de la economía nacional.

La medida fue tomada por la dependencia luego de que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicó el dato de crecimiento real del PIB del primer trimestre de 2013, ubicándolo en 0.8 por ciento anual. La cifra desestacionalizada de crecimiento del PIB para este periodo asciende a 2.2 por ciento real.

Hacienda explica que la diferencia entre estas dos cifras es resultado de que 2012 fue un año bisiesto y de que las vacaciones de Semana Santa tuvieron lugar en abril, mientras que en 2013 fueron en marzo. Lo anterior implica un menor número de días laborales en el primer trimestre de este ejercicio.

Fernando Aportela Rodríguez, subsecretario de Hacienda y Crédito Público, afirmó: “La estimación de crecimiento que nosotros teníamos para el Producto Interno Bruto para este trimestre era de 1 por ciento, incluso en su reporte de inflación Banco de México lo tenía en 1.1 por ciento. Estamos marginalmente abajo, en el 0.8 por ciento, de acuerdo a lo publicado hoy por el INEGI”.

El funcionario precisó que hoy se cuentan con nuevos elementos que permiten redefinir la meta del crecimiento del país, “el pronóstico es más consistente con 3.1 por ciento que con 3.5 por ciento que se había estimado,  por eso estamos ajustando la meta”.

Aportela, junto con el titular de la Unidad de Planeación Económica de la Secretaría de Hacienda, Ernesto Revilla Soriano, ofrecieron una conferencia de prensa sobre la Evolución de la Economía Mexicana.

Antes de la conferencia Aportela fijó la postura de la Secretaría de Hacienda, la cual indica que: “A pesar de que la economía mexicana continúa expandiéndose, lo ha hecho a un ritmo menor al registrado durante el 2012. Diversos indicadores macroeconómicos dan muestra del menor dinamismo de la economía lo que sustenta el cambio en el pronóstico de crecimiento del PIB”.

Señala que durante los primeros meses de 2013 ha continuado la desaceleración que registra la demanda externa desde la segunda mitad de 2012. El debilitamiento de las exportaciones ha comenzado a reflejarse en el desempeño de algunos indicadores de la demanda interna.

En el caso de la demanda interna, durante el periodo enero-abril de 2013, las ventas de las tiendas afiliadas a la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) tuvieron un aumento anual de 1.7 por ciento en términos reales. Por su parte, en el primer bimestre de 2013 la inversión fija bruta creció a un ritmo anual de 2.7 por ciento. Ambos indicadores son menores a los esperados.

Durante el primer trimestre del año, las exportaciones no petroleras en dólares nominales tuvieron un incremento anual prácticamente nulo (0.1 por ciento), lo que incidió en la caída anual de 1.5 por ciento de la producción industrial y en una expansión débil del comercio (1.3 por ciento) y del transporte (0.6 por ciento).

Menos de la mitad de las empresas en México contaba con crédito bancario al primer trimestre de 2013 y sólo una cuarta parte de las empresas obtuvo nuevos créditos bancarios en ese periodo, mientras que los proveedores continúan como la principal fuente de financiamiento de las empresas, según una encuesta realizada por el Banco de México.

Los resultados de la Encuesta Trimestral de Evaluación Coyuntural del MercadoCrediticio de enero a marzo de 2013 indican que alrededor de la mitad de lasempresas encuestadas contaba con créditos delabanca al inicio del trimestre(47.5 por ciento) y sólo una cuarta parte de las empresas obtuvo nuevos créditosbancarios durante el primertrimestre del año (24.0 por ciento).

La proporción de empresas que recibió nuevos créditos bancarios expresó haberenfrentadocondiciones más favorables respecto del trimestre previo en términosde los montosofrecidos y de las tasas de interés.

Los plazos ofrecidos de los créditos bancarios semantuvieron prácticamente sincambio y en cuanto a las condiciones para refinanciar créditos,los tiempos deresolución del crédito, los requerimientos de colateral y otros requisitossolicitadospor la banca, la percepción fue de condiciones menos favorables respecto deltrimestre previo.

Los resultados de la encuesta para el primer trimestre de 2013 indican que las dosfuentes definanciamiento más utilizadas por las empresas fueron proveedores con 83.6 por cientoybanca comercial con 35.8 por ciento.

Entre las fuentes de financiamiento también están otras empresas del grupo corporativo y/o la oficina matrizcon 28.9 por cientodel conjunto, bancosdomiciliados en el extranjero con 6.6por ciento, emisión de deudacon 1.8 por ciento y bancos de desarrollocon 7.4 por ciento de las empresas encuestadas.

Los resultados de las fuentes de financiamiento por tamaño de empresa muestranquetanto en elconjunto de las empresas de más de 100 empleados como en elde aquéllasque emplean entre 11y 100 personas, una alta proporción recibefinanciamiento por parte de proveedores (85.4 porciento y 80.6 por ciento,respectivamente).

En lo que se refiere al crédito de la banca comercial, el porcentaje de empresascon másde 100empleados que lo señaló como fuente de financiamiento (39.8 porciento) fuemayor que en elcaso de las empresas de hasta 100 empleados (29.2por ciento).

Los resultados para el primer trimestre de 2013 muestran que el 47.5 por cientodel totalde lasempresas encuestadas contaba con créditos bancarios al inicio deltrimestre, cifrasimilar a la deltrimestre previo (46.9 por ciento). A su vez, el 41.1por ciento de lasempresas dehasta 100 empleados mencionó que tenían créditosbancarios, mientras queesta proporción parael conjunto de las empresas con más de 100 empleados fue de 51.2 por ciento.

El porcentaje de empresas que obtuvo nuevos créditos bancarios fue de 24.0 porciento,mientrasque en el cuarto trimestre de 2012 fue de 24.8 por ciento. Elporcentaje deempresascon hasta 100 empleados que señaló haber obtenidonuevos créditos bancarios fue de 17.2 porciento, mientras que en el caso de lasempresas de más de 100 empleados este porcentaje fue de28.1 por ciento.

Con respecto al total de empresas, el 76 por ciento no recibió nuevos créditos, el68.7por cientoreveló que no los solicitó; el 6 por ciento solicitó crédito y está en proceso de autorizacióny el 0.3 por ciento solicitó crédito y no fueautorizado. El 0.9 por ciento de las empresas indicóque aunque solicitó el crédito lo rechazó porconsiderar que era muy caro.

Para el total de las empresas encuestadas que obtuvieron nuevos créditosbancarios(24.0 porciento), los índices de difusión que miden la percepción acercade las condiciones de acceso almercado de crédito bancario en el trimestreactual respecto del trimestre previo indicancondiciones más accesibles entérminos de los montos ofrecidos (56.3 puntos).

Losplazos ofrecidos se mantuvieron prácticamente sin cambio (51.4 puntos) y lascondiciones para refinanciar créditos (46.8 puntos), los tiempos deresolución delcrédito (45.8puntos), los requerimientos de colateral (45.2 puntos) y otrosrequisitos solicitados por la banca(44.7 puntos), registraron condiciones menosfavorables.

Considerando estos índices de difusión por tamaño de empresa, aquéllas de hasta100empleadospercibieron condiciones más favorables en términos de los montos(53.4puntos) y los plazosofrecidos (53.1 puntos). Los tiempos deresolución delcrédito (50.3 puntos) y lascondiciones para refinanciar créditos(48.9 puntos) semantuvieron prácticamente sin cambio.Los otrosrequisitos solicitados por labanca (45.4 puntos) y los requerimientos decolateral(40.9 puntos) presentaron condiciones menos accesibles.

Las empresas de más de 100 empleados percibieron condiciones másfavorablesentérminos de los montos ofrecidos (57.4 puntos). Los plazos ofrecidos (50.8puntos) permanecieronprácticamente sin cambio. Los requerimientos de colateral (46.8 puntos), lascondiciones para refinanciar créditos (46.1 puntos), otros requisitos solicitados por la banca (44.5puntos) y los tiempos de resolución del crédito (44.1 puntos) registraron condiciones menosfavorables.

Los índices de difusión que miden la percepción acerca de las condiciones decostodel crédito bancario en el trimestre actual respecto del trimestre previoindican, para el total de lasempresas, que las condiciones en relación a las tasasde interés (62.2 puntos) presentaron unbalance positivo, mientras que lascomisiones y otros gastos asociados al crédito bancario (46.4puntos) presentaronun balance negativo.

Al considerar estos índices de difusión por tamaño deempresa, aquéllas de hasta100empleadospercibieron condiciones menos costosas respecto de las tasas deinterés (55.4 puntos) y máscostosas en las comisiones y otros gastos asociadosal crédito bancario (42.5 puntos) en relación altrimestre previo.

Las empresas de más de 100 empleados percibieron condicionesmenos costosasrespecto de las tasas de interés (64.7 puntos) y más costosas en las comisiones yotros gastos asociados al crédito bancario (47.8 puntos) en relación al trimestre previo.

El total de las empresas encuestadas que no obtuvieron nuevoscréditos bancarios(76.0 por ciento del total de las empresas) durante el trimestre señalaron losprincipales factores limitantes para obtener crédito bancario.

Las limitantes consideradas por las empresas, en orden de importancia, fueron: lasituacióneconómica general (49.5 por ciento), las tasas de interés del mercado decrédito(41.4 por ciento),las ventas y rentabilidad de la empresa (41.2 por ciento),las condiciones de acceso al créditobancario (40.8 por ciento), el acceso a apoyopúblico (39.8 por ciento), los montos exigidos comocolateral (38.4 por ciento), ladisposición de los bancos a otorgar crédito (36.0 por ciento), lacapitalización de laempresa (35.0 por ciento), las dificultades para pagar el servicio de la deudavigente (28.0 por ciento), y la historia crediticia de la empresa (26.4 por ciento).

Para el primer trimestre de 2013, del total de las empresas encuestadas, el 46.8porciento señalóque las condiciones actuales de acceso y costo del mercado decrédito bancario no constituyenuna limitante para poder llevar a cabo lasoperaciones corrientes de su empresa, mientras que37.4 por ciento indicó queestas condiciones son una limitante menor.

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El director general de Grupo Financiero Interacciones, Carlos Hank González, dijo que la Reforma Financiera permitirá ampliar el crédito amejorestasas, lo que impactará en un mayor acceso al crédito para Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) y proyectos deinfraestructura,lo que detonará la capacidad productiva del país.

En el marco de la presentación de la Iniciativa de Reforma Financiera,Hank Gonzálezafirmó que con esta reforma “se crean losincentivos para otorgar más crédito, a lavezque se fortalece la certeza jurídica enmateria de ejecución de contratos yesquemas degarantías, lo que permitirá reducir el costo de los créditos”.

El director general de Banco Interacciones, Gerardo Salazar Viezca, dijo que la Reforma Financiera “incidirá indudablemente de forma positiva en la economía,pueshabrá de incrementar la cantidad de capital con la que trabajarán el resto delos factoresproductivos del país”.

Agregó que de manera particular “la mayor derrama crediticia programada para laspequeñas ymedianas empresas debería aumentar no sólo la productividad, sinotambién el nivel de empleo;simultáneamente se optimizarán los procesos derecuperación de créditos”.

Banco Interacciones anunció en abril que en lospróximos 4 añosbuscará otorgarcréditos a un total de10 milempresas pequeñas y medianas, loque representa unincremento de 500 por ciento respectoal número de empresas atendido actualmente.

La estrategia de apoyo a Pymes y proyectos de infraestructura ha resultadopositiva para elBanco Interacciones, el cual en el último trimestre reportóun crecimiento de sucartera de crédito total de 24.7 por ciento, alcanzando los56,169 millones de pesos.

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El presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM), Javier Arrigunaga, dijo que la banca está de acuerdo con el propósito de lograr mayor crecimiento del crédito, pero destacó la importancia de que este crecimiento sea prudente y se preserve la estabilidad del sistema financiero.

Al término de la presentación de la Iniciativa de Reforma Financiera, Arrigunaga aseveró que la banca está de acuerdo con el propósito de mayor crecimiento del crédito y que éste impulse el crecimiento económico y el desarrollo del país.

Sin embargo, destacó “la importancia de preservar la estabilidad del sistema financiero, que el crecimiento del crédito sea prudente, y que contemos con una banca sólida”.

Dijo que la banca en México es uno de los pilares que acompaña los sólidos fundamentos macroeconómicos y que compara muy favorablemente con lo que sucede en otros países desarrollados y que tiene un costo sobre las finanzas públicas. “Tenemos una banca sólida y en condiciones de prestar, y que viene haciéndolo en los últimos años, y que tiene capacidad de respuesta”.

Luego de la presentación de la Iniciativa de Reforma Financiera por parte del secretario de Hacienda, Luis Videgaray, en el Alcázar del Castillo de Chapultepec, el presidente de los banqueros dijo que la banca ha trabajado en lograr mayor transparencia, mayor competencia y mayor movilidad de los clientes.

En cuanto a las nuevas regulaciones, Arrigunaga afirmó: “Entendemos que la Secretaría de Hacienda hará requerimientos de información para hacer el seguimiento a la evolución del crédito, a lo que estamos dispuestos a hacer de manera transparente”.

Indicó que el crédito de la banca crece en función del crecimiento de la economía, y en los últimos años ha crecido tres veces el crecimiento de la economía; y si con estas reformas, que son parte del Pacto con México, se logra mayor crecimiento todavía la banca crecerá más.

La banca ha reducido las tasas de interés, que tienen que ver con el riesgo país, el cual ha mejorado de acuerdo con las agencias calificadoras, y la mejor forma de reducir los márgenes de intermediación de la banca tiene que ver con promover una mayor competitividad, mayor transparencia, mayor movilidad, puntualizó el dirigente de los banqueros.

En un comunicado, la Asociación de Bancos de México (ABM) manifestó que coincide con los objetivos plasmados en la Iniciativa de Reforma Financiera relativos al desarrollo del sector financiero.

Además de que comparte el propósito de contar con una reforma integral que, a través de la expansión sostenible del crédito a sectores estratégicos, como el de las pequeñas y medianas empresas, contribuya de manera substancial a un desarrollo económico incluyente.

Asimismo, concuerda con la necesidad de impulsar una mayor formalidad a través de prácticas sanas y prudenciales, protegiendo la estabilidad conseguida.

La ABM comparte plenamente el objetivo de incrementar la competencia en el sector financiero, a través de prácticas de mercado y un incremento sustantivo de educación e inclusión financiera.

Y precisó que sobre aspectos específicos de la Reforma, la ABM realizará una lectura profunda y detallada de la iniciativa y estará atenta a la valoración y, en su caso, de la aprobación de esta iniciativa.

El presidente Enrique Peña Nieto dijo que con la Reforma Financiera se pretende que la economía mexicana crezca más y genere los empleos que demanda la población, al fomentar que los bancos presten más y más barato.

En la presentación de la iniciativa de Reforma Financiera, Peña Nieto afirmó con esta propuesta que se enviará al Congreso se redefine el mandato de la banca de desarrollo, se fomenta el crédito privado, se promueve la competencia y se mantiene la solidez del sector financiero, todo con el fin de incentivar el otorgamiento de más crédito y a menores tasas.

El crédito es importante porque puede transformar la vida de una persona, el futuro de una empresa o el destino de un país, y es un insumo fundamental para acelerar el crecimiento de cualquier economía, señaló el mandatario en el acto realizado en el Alcázar de Chapultepec.

El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray, presentó la iniciativa de Reforma Financiera con la que se pretende que el sector financiero contribuya a un desarrollo incluyente y subrayó que las tasas no bajarán por decreto sino que se dará mayor certidumbre jurídica a las instituciones bancarias para impulsar mayor acceso al crédito a un menor costo.

Explicó que en los compromisos 62 y 63 del Pacto por México se establecieron como objetivos el fortalecimiento de la banca de desarrollo para ampliar el crédito y la modificación del marco legal para que la banca comercial y las instituciones de crédito presten más y más barato.

Dijo que la Iniciativa de Reforma Financiera se presenta en apego al mandato del Artículo 4º de la Ley de Instituciones de Crédito vigente, el cual establece que: “El Estado ejercerá la rectoría del Sistema Bancario Mexicano, a fin de que éste oriente fundamentalmente sus actividades a apoyar y promover el desarrollo de las fuerzas productivas del país y el crecimiento de la economía nacional, basado en una política económica soberana, fomentando el ahorro en todos los sectores y regiones de la República y su adecuada canalización a una amplia cobertura regional que propicie la descentralización del propio Sistema, con apego a sanas prácticas y usos bancarios.”

Precisó que esta iniciativa propone, a través de cuatro ejes, dar mayor flexibilidad e incentivos para que el sector privado y la banca de desarrollo de forma conjunta otorguen más créditos en mejores condiciones.

Fomentar el crédito a través de la banca de desarrollo

El primer eje está encaminado a lograr que la banca de desarrollo complemente a la banca comercial en el otorgamiento de crédito, por lo que otorgará mayor flexibilidad regulatoria y financiera para su operación con el fin de ampliar el crédito, con especial énfasis en áreas como infraestructura y vivienda.

También se impulsará activamente la inclusión financiera, estableciendo la obligación en ley de adoptar una perspectiva de género, es decir promover activamente la igualdad entre hombres y mujeres a través de productos específicos.

Ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas

El segundo eje propone medidas que fomentan una mayor competencia en el sistema financiero, las cuales propician una expansión en la oferta de crédito y a la par una reducción en las tasas de interés.

En primera instancia, se prevé la elaboración de un diagnóstico por parte de la Comisión Federal de Competencia para analizar y evaluar las condiciones de competencia en el sistema financiero y formular recomendaciones a las autoridades financieras para mejorar la competencia en este sector.

Asimismo, se propone dar facilidades para que empresas medianas puedan acceder y mantenerse listadas en la Bolsa Mexicana de Valores.

La Reforma Financiera plantea medidas para la protección de los usuarios de servicios financieros como la prohibición a nivel de ley de que los bancos realicen ventas de productos financieros condicionados a la compra de otros y se establecen medidas que otorgan una mayor libertad a los usuarios para escoger y migrar sus productos financieros a las instituciones financieras que otorguen mejores condiciones.

También se crea un Buró de Entidades Financieras en la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras (Condusef) para que los usuarios puedan acceder fácilmente a información relevante de dichas instituciones, y que éste les sirva para tomar la mejor decisión para la contratación de servicios. Se contempla además la posibilidad de crear un buró crediticio propiedad del Estado en beneficio de los usuarios cumplidos, para que su información sirva para acceder en mejores condiciones a los productos que ofrece el sector financiero.

Incrementar la competencia en el sector financiero

El tercer eje busca fortalecer las facultades de las autoridades financieras para evaluar periódicamente el desempeño de las instituciones de banca múltiple de modo que se promueva la transparencia en el desempeño del sector.

De igual forma, la iniciativa de Reforma Financiera reconoce la necesidad de otorgar mayor certidumbre en la ejecución de contratos y de fortalecer el esquema de garantías, como medidas necesarias para incentivar la expansión de oferta de crédito.

Para reducir el riesgo en la actividad bancaria, se simplifican los regímenes para el otorgamiento y la ejecución de garantías crediticias, asimismo se introducen mejoras al marco jurídico que regula a los concursos mercantiles de empresas comerciales para propiciar confianza en dichos procesos y lograr mayor certidumbre jurídica; con respeto estricto a los derechos de los usuarios actuales de la banca.

Asegurar la solidez y prudencia del sector financiero en su conjunto

El cuarto eje propone medidas para contribuir al fortalecimiento del sector. Para ello, se contempla elevar a rango de ley las normas para la conformación y calidad de capital establecidas en las reglas de Regulación Bancaria de Basilea III.

Además se facilitan los procesos de quiebras bancarias, salvaguardando los derechos de los ahorradores; y se refuerzan los mecanismos de coordinación y cooperación entre las autoridades financieras, contemplando a nivel de Ley la existencia del Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero como órgano permanente.

Esta Iniciativa de Reforma Financiera contempla adecuaciones a 34 ordenamientos jurídicos que rigen el actuar del sistema financiero mediante la expedición de 13 decretos.

El saldo de la cartera de crédito vigente de la banca comercial al sector privado en marzo de 2013 fue de 2,306.3 miles de millones de pesos, lo que significó un crecimiento real anual de 6.6 por ciento, de acuerdo con información del Banco de México.

Del saldo total, 596.6 miles de millones de pesos se destinaron al crédito al consumo, un aumento de 12.3 por ciento; 444.6 miles de millones de pesos, a la vivienda, un crecimiento de 4.2 por ciento; 1,172,7 miles de millones de pesos se otorgaron a empresas no financieras y personas físicas con actividad empresarial, un incremento de 4.3 por ciento; y 92.4 miles de millones de pesos fueron para intermediarios financieros no bancarios, una variación de 14.1 por ciento.

El financiamiento otorgado por la banca comercial, que incluye la cartera de crédito vigente y vencida, los títulos asociados a programas de reestructura y la tenencia de valores, se ubicó en 3,280.0 miles millones de pesos, un crecimiento de 0.5 por ciento. El financiamiento al sector privado se incrementó 6.1 por ciento, el otorgado a estados y municipios aumentó 15.4 por ciento y es destinado al sector público disminuyó 22.9 por ciento.

Del total, el financiamiento otorgado al sector privado constituye 75.6 por ciento, al sector público14.6 por ciento, a estados y municipios 8.3 por ciento y a otros sectores 1.4 por ciento.

El financiamiento otorgado por la banca de desarrollo registró una disminución real anual de 4.1 por ciento, con un saldo de 498.8 miles de millones de pesos. De ese total, el 54 por ciento se destinó al sector privado, 22.2 por ciento a estados y municipios, 20.4 por ciento al sector público y el otorgado a otros sectores, como el IPAB, Pidiregas de CFE y Fonadin, representó 3.4 por ciento.

El financiamiento al sector privado por parte de la banca de desarrollo se incrementó 7.7 por ciento, a los estados y municipios aumentó 14 por ciento, mientras que el destinado al sector público disminuyó 30.6 por ciento y el otorgado a otros sectores bajó 36.1 por ciento.

El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, dijo que la autoridad está obligada a ser un buen regulador, justo y eficaz, que dé respuesta y certidumbre a los mercados e intermediarios financieros.

Para generar las condiciones de que exista más crédito y más barato, el gobierno debe asumir cinco grandes responsabilidades, entre ellas la de ser un buen regulador del sistema financiero, mencionó Videgaray Caso en su mensaje de clausura de los trabajos de la 76 Convención Bancaria, realizada en Acapulco, Guerrero.

“Como autoridad estamos obligados a ser un buen regulador”, así como a generar procesos en un entorno de mayores retos, de riesgos distintos que derivan de la globalidad y de la gran interconexión que existen entre los intermediarios financieros, aseveró.

El funcionario señaló que a partir de la crisis global de 2008-2009 se cuenta con nuevas prácticas regulatorias del sistema financiero.

“Nos corresponde ser un regulador justo y sí, hay que decirlo, nos corresponde como autoridad ser un regulador que le dé un servicio eficaz y atento a las entidades reguladas de todos tamaños, desde la búsqueda de una autorización hasta una consulta, la obligación de un regulador es dar una respuesta con certidumbre y en un plazo razonable de tiempo que permita a los mercados financieros y a los intermediarios financiar”.

Indicó que el gobierno asume esta responsabilidad y como regulador está en la disposición de entrar en un proceso de mejora continua. “Como autoridad reguladora nos toca cada día atender mejor con justicia, con transparencia y con buen servicio –vale el término–, a los intermediarios financieros”.

Videgaray mencionó otra de las responsabilidades que tiene el gobierno para que exista más crédito: mantener la estabilidad macroeconómica al continuar con el manejo sólido y responsable de la hacienda pública, que cuenta con un presupuesto con déficit cero, y preservar la autonomía del Banco de México.

Una más es acelerar el crecimiento económico a través de reformas estructurales que permitan un entorno de crecimiento sostenido y sostenible.

Además de impulsar la banca de desarrollo sin permitir los excesos y los malos manejos, que en el pasado le costaron mucho a México, que trabaje con la banca comercial y con otros intermediarios financieros para acelerar de forma moderna y responsable la oferta de crédito.

Dijo que el gobierno también está obligado a crear un entorno jurídico e institucional para fomentar el crédito, generar las condiciones institucionales y legales para el cumplimiento de los contratos mercantiles, para la ejecución de garantías, para la ordenada resolución en un concurso mercantil.

Consideró importante lograr una expansión del crédito que se base en los fundamentales de la economía y no, en estímulos artificiales que pueden revertirse más adelante.

El secretario de Hacienda afirmó que estos cinco elementos son los que han dado vida y forma a la iniciativa de reforma financiera que en breve el presidente Enrique Peña Nieto pondrá a consideración del Congreso de la Unión.

Esta iniciativa que da cumplimiento a los compromisos 62 y 63 del Pacto por México está relacionada con la banca comercial y la banca de desarrollo y representa una oportunidad de transformación para el sistema financiero, para generar condiciones de mayor competencia en los mercados financieros y certeza jurídica en la ejecución de los contratos, al tiempo que se fortalece la regulación prudencial y la capacidad reguladora del Estado Mexicano en su conjunto, sostuvo en su mensaje.

Es una reforma amplia que incluye 14 iniciativas para modificar 38 ordenamientos legales y que por primera vez en muchos años, en décadas, no parte de la urgencia de una crisis, que sea obligada por una emergencia.

La banca mexicana está preparada para asumir los retos que implica la reforma financiera para mejorar la oferta de crédito en el país, aseveró Jaime Ruiz Sacristán, presidente saliente de la Asociación de Bancos de México (ABM).

En su último discurso como dirigente de la ABM, Ruiz Sacristán dijo que la agrupación coincide con los objetivos de la reforma financiera y comparte el propósito de una reforma integral para ampliar el financiamiento a sectores estratégicos, como el de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes).

La ABM apoya el objetivo de ampliar el crédito, mediante a fortalecimiento al Estado de derecho, el incremento a la competencia, la reducción de arbitrajes regulatorios, el mejoramiento de régimen de garantías y de concursos mercantiles, manteniendo siempre un sector financiero sólido en apego a las sanas prácticas bancarias, sostuvo Ruiz Sacristán en la 76 Convención Bancaria que se realiza en Acapulco, Guerrero.

Mencionó que están a la espera de que el consejo rector del Pacto por México, en cumplimiento de los compromisos 62 y 63 de dicho Pacto, presenten la iniciativa de reforma financiera que, una vez aprobada por el Congreso de la Unión, deberá mejorar la oferta de crédito y, en conjunto con las otras reformas estructurales pendientes, aumentar la productividad y el crecimiento de la economía mexicana, así como incrementar la demanda de financiamiento en el país.

Consideró necesario acelerar el Programa de Inclusión Financiera y seguir apoyando el crecimiento con más crédito a los sectores productivos, particularmente a las Pymes.

Ruiz Sacristán dijo que la ABM lanzó el proyecto Mundo Pyme para brindar información a este sector y se pueda apoyar su acceso al financiamiento bancario, así como poner a su alcance diversas alternativas de capacitación en línea que fortalezcan y estimulen su crecimiento.

“Se dice que México está de moda entre los inversionistas nacionales e internacionales”, afirmó Ruiz Sacristán para luego precisar que si bien esta condición favorece también es fugaz, por lo que el reto es trascender de la moda para transformar al país en atracción permanente.

Agregó que este es el momento de redefinir el crecimiento, con énfasis en el mercado interno y en la formalidad, sin descuidar el gran mercado externo que se ha consolidado.

“Las reformas estructurales que se han aprobado y las que faltan, como la energética y la hacendaria, transformarán al país y nos deben llevar a un incremento sustancial en la productividad de la economía que se traduzca en mayor inversión, mayor crecimiento, mayor competencia, mayor empleo y, consecuentemente, mayor demanda de crédito”.

Para Ruiz Sacristán, la fortaleza de la banca es el resultado del manejo responsable de las finanzas públicas y la política monetaria, de la modernización del marco regulatorio bancario, de las instituciones bancarias, por ofrecer más financiamiento a las familias y a la producción.

Destacó que luego de la crisis económica de los años 90, entre el 2002 y el 2012, la banca se transformó para mejorar sus procesos, y volverse más eficaz y eficiente.

Cifras de la banca en México

Jaime Ruiz Sacristán, quien concluye dos años al frente de la ABM, mencionó algunos indicadores de la banca en México.

El incremento en la inversión dio solvencia al sistema bancario y permitió adoptar de manera anticipada las nuevas reglas de capital de Basilea III.

En febrero del presente año, el índice de capitalización alcanzó 16.5 por ciento; es decir, el doble de la referencia internacional y muy por encima de lo establecido por la nueva regla de capital de México.

El saldo de la cartera crediticia vigente de la banca en México se incrementó en términos reales más del doble entre el año 2002 y el año 2012  A la fecha suma 2.6 billones de pesos, lo que significa el crédito aumentó tres veces más rápido que la economía en ese decenio.

En ese mismo lapso, el crédito al sector privado casi se triplicó en términos reales, para alcanzar un poco más de 2.2 billones de pesos, lo que equivale al 85 por ciento de todo el financiamiento otorgado por la banca.

El crédito a las empresas se incrementó 2.6 veces entre 2002 y marzo del 2013, para alcanzar la cifra de 449 a mil 186 millones de pesos.

El mayor dinamismo del crédito se dio en las micro, pequeñas y medianas empresas, cuyo saldo creció a una tasa real de 21 por ciento en promedio anual, a partir del año 2005.

El número de empresas acreditadas pasó de 121 mil en el año 2005, a 650 mil en este año, cantidad equivalente a 78 por ciento de todas las micro, pequeñas y medianas empresas inscritas en el Seguro Social.

En este crecimiento influyó el apoyo de la banca de desarrollo, particularmente de Nacional Financiera (Nafin) y Fideicomiso Instituido en Relación a la Agricultura (FIRA), al que ahora se añaden los nuevos programas de la Sociedad Hipotecaria Federal y del Banco Nacional de Comercio Exterior.

También se fortaleció el financiamiento a los proyectos personales. El crédito a la vivienda se incrementó 2.3 veces en términos reales durante los últimos 10 años, y para marzo del presente, fue más de 460 mil millones de pesos. Por su parte, el crédito al consumo desde el 2012 superó en términos reales el nivel que tenía en el 2007, y para marzo pasado su monto ascendió a cerca de 600 mil millones de pesos.

Junto con el crédito han crecido también el número de bancos y su infraestructura. Del 2002 a la fecha, se incorporaron 15 nuevas instituciones, con el que el sistema suma ya 47 bancos, con más de 13 mil sucursales; es decir, casi el doble de las que había en el año 2002.

Existen casi 24 mil puntos de corresponsales bancarios, la banca llega a 37 mil sitios de atención, que representa la red más grande de servicios en México.

Adicionalmente, los cajeros automáticos distribuidos en el territorio nacional sumaban 41 mil en marzo pasado, lo que equivale a 2.4 veces más que los existentes en el 2002.

Las terminales punto de venta rebasan las 628 mil unidades, es decir, casi cinco veces más que al comienzo del lapso que se compara.

La banca tiene 50 millones de clientes que atiende mediante sucursales bancarias y a través de la banca por internet y la banca móvil.

El gran reto de la banca es prestar más para acelerar el crecimiento económico en beneficio de los hogares y de las pequeñas y medianas empresas del país, afirmó el presidente Enrique Peña Nieto.

Al realizar la inauguración de la 76 Convención Bancaria “Redefiniendo las oportunidades de crecimiento de México”, Peña Nieto dijo que otro de los retos de la banca es incrementar la inclusión financiera, a fin de aumentar las oportunidades para que más personas tengan acceso a servicios y productos financieros a través de la bancarización, de esta manera se podrá fomentar una nueva cultura del ahorro que eleve las inversiones productivas.

Afirmó que México tiene finanzas públicas sanas, un manejable nivel de endeudamiento, un presupuesto con cero déficit fiscal, una política monetaria autónoma orientada a mantener una baja inflación, reservas internacionales razonables y un tipo de cambio flexible.

“Hoy el país cuenta con plena estabilidad macroeconómica y probada fortaleza institucional en el ámbito financiero”, aseveró el mandatario en el encuentro anual de los banqueros que se realiza en Acapulco, Guerrero.

Sostuvo que, “por primera vez en décadas, el sector tiene la posibilidad de que sus cambios institucionales no respondan a una crisis económica, sino a la decisión de que los mexicanos cuenten con un sistema financiero de vanguardia”.

“México está decidido a crecer más y hacerlo de manera sostenida, y para ello es indispensable, –por eso la importancia que tendrá la reforma financiera que habremos de impulsar–, que hoy tengamos un crédito más barato y de mayor facilidad de acceso entre los mexicanos”, señaló.

Peña Nieto reprobó los hechos de violencia registrados en Chilpancingo, la capital de Guerrero, y refrendó su apoyo al gobierno estatal para mantener el Estado de Derecho, así como su colaboración para darle curso a las acciones que permitan mayor desarrollo y progreso para la entidad.

El gobernador del Guerrero, Ángel Aguirre Rivero, expresó su apoyo a las reformas estructurales impulsadas por el gobierno federal, entre ellas la reforma educativa.

Señaló que en Acapulco, principal polo turístico del estado de Guerrero y de los más importantes del país, así como en el resto de la entidad, su administración trabaja bajo la visión del gobierno federal, basado en modificar la realidad social y económica de los mexicanos.

México puede aumentar la intermediación bancaria y una de las áreas de oportunidad para fomentar el crédito son las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), afirmó Fernando Aportela Rodríguez, subsecretario de Hacienda y Crédito Público.

Durante su participación en los trabajos de la 76 Convención Bancaria, el funcionario dijo que estas empresas generan el 74 por ciento del empleo y sólo reciben el 15 por ciento del total de créditos otorgados por el sistema financiero.

Los préstamos de la banca en México, como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) ascienden a 26 por ciento, mientras que en otros países de Latinoamérica el promedio es alrededor del 50 por ciento, subrayó Aportela.

Dijo que el incremento en la intermediación es un fenómeno que ya ha ocurrido en México. “Durante el desarrollo estabilizador se observaron niveles de intermediación por encima del promedio de los países de Latinoamérica e incluso se ubicó a México en los primeros lugares de intermediación”.

Refirió que la Encuesta Nacional de Competitividad, Fuentes de Financiamiento y Uso de Servicios Financieros de las Empresas, elaborada por el Banco Interamericano de Desarrollo y por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, indica que seis de cada 10 pequeñas y medianas empresas tienen acceso al financiamiento sólo a través de sus proveedores, con recursos internos, o amigos o familiares.

Al fomentar créditos focalizados para este grupo de empresas, el sector financiero contribuirá de manera significa a fomentar el empleo y a propiciar el desarrollo, aseveró.

La solidez de la banca demuestra que las instituciones financieras mexicanas representan un terreno adecuado para generar, de forma sana, una mayor intermediación.

Destacó que México fue uno de los primeros países que adoptaron las nuevas reglas internacionales de supervisión y regulación bancaria de Basilea III. El promedio del índice de capitalización total de la banca en el país en febrero de 2013 se ubicó en 16.5 por ciento, superior al mínimo establecido por Basilea III de 10.5 por ciento.

Sólo países como  Austria, Turquía, Alemania y Dinamarca tienen niveles de capitalización iguales o superiores a los observados en México. Estas condiciones sin duda hacen que la oportunidad sea realizable.

Aportela aseguró que la banca de desarrollo se encuentra también bien capitalizada y observa bajos índices de morosidad, por lo que es también factible que amplíe el crédito, con especial énfasis en áreas prioritarias para el desarrollo nacional, como lo son la infraestructura y también las pequeñas y las medianas empresas.

Dijo que para impulsar el crédito, el gobierno impulsa  la iniciativa de reforma financiera, que tendrá dos elementos principales: se cambiará el marco legal para que la banca comercial y las instituciones de crédito presten más y más barato, incluyendo una revisión de la ejecución de garantías y respetando los derechos de todos los acreditados actuales.

Y, como segundo elemento principal, se fortalecerá la banca de desarrollo para ampliar el crédito, flexibilizando su mandato y emprendiendo acciones que fortalezcan su actuar y se promueva la inclusión financiera.

Indicó que esta reforma tendrá también dos premisas fundamentales: la primera es la de fomentar mayor competencia para que esas mejores condiciones que generará el nuevo marco jurídico para el sector financiero, signifique, más crédito y más barato.

La segunda premisa es mantener la solidez y la prudencia financiera que México ha alcanzado a lo largo ya de varios lustros. Es decir, la expansión del crédito que se busca con esta reforma debe darse en un contexto que mantenga la estabilidad alcanzada  y permita que el desarrollo sea sostenido y de largo alcance.

La iniciativa financiera integra medidas para dar respuesta a la creciente necesidad de fomentar la inclusión financiera, de democratizar el crédito y de ofrecer mayores opciones de financiamiento que promuevan la productividad y la competitividad de las empresas en el país, señaló el subsecretario de Hacienda.

Dijo que para este año se tiene una proyección de crecimiento económico de 3.5 por ciento, y mediante la realización de las reformas estructurales emprendidas por el gobierno federal se espera llegar a crecimientos anuales superiores al 5 por ciento.

La inseguridad en el país no ha limitado las actividades de la banca, ya que no es una cuestión generalizada,  afirmó Luis Niño de Rivera, vicepresidente de la Asociación de Bancos de México (ABM),  en la conferencia de prensa que dio inicio a la 76 Convención Bancaria, que se celebra en Acapulco, Guerrero.

En las instalaciones del Hotel Fairmont Acapulco Princess, fuertemente custodiado por policías federales y el ejército, Niño de Rivera aseguró que la inseguridad está muy focalizada en algunos lugares del país y, aun en esos sitios, la banca realiza sus actividades protegiendo sus instalaciones, a sus empleados y a los clientes para seguir ofreciendo sus servicios a través de sus diferentes medios de pago.

“Tenemos que seguir trabajando, ya que en la medida que no estemos en los lugares donde haya inseguridad, la inseguridad  va a aumentar. Si ayudamos a crear mayor prosperidad y actividad económica, damos opciones a que la seguridad aumente y no, la inseguridad”, aseveró.

Niño de Rivera dijo que la banca ha aumentado el  número de instituciones  y la cantidad de clientes atendidos a 50 millones, entre los cuales su gran mayoría corresponde  a los sectores medios y bajos. Además se han abierto espacios de especialización, que se han orientado sobre todo a la base de la pirámide social.

El todavía presidente de la ABM, Jaime Ruiz Sacristán, recordó que, como cada año, la Convención Bancaria se realiza en Acapulco, por lo que esta ocasión no prevén ninguna situación difícil. Indicó que el puerto está “bien cuidado” y mantienen una estrecha comunicación con las autoridades locales para garantizar la seguridad durante el evento que se llevará a cabo  los días jueves 25 y viernes 26 de abril.

En este primer día de actividades de la Convención Bancaria, titulada “Redefiniendo las Oportunidades de Crecimiento en México”, está prevista por la tarde la asistencia del presidente de México, Enrique Peña Nieto, así como la presencia de autoridades de Hacienda y Crédito Público, del Banco de México, y altos directivos de los bancos del país.

Para el segundo día de actividades, está programada la participación de Timothy F. Geithner, ex secretario del Tesoro de Estados Unidos.

El gobierno de Enrique Peña Nieto pospuso la presentación de la iniciativa de reforma financiera programada para este martes 23 de abril, que forma parte del Pacto por México, ante los cuestionamientos de que la Cruzada Nacional contra el Hambre es utilizada con fines electorales.

Un comunicado de la Presidencia de la República menciona que “en días recientes los dirigentes de los partidos políticos nacionales que participan en el Pacto por México han expresado diferencias que son del conocimiento público”.

Ante esta situación, el gobierno considera que el diálogo es el camino para lograr las transformaciones que México demanda, por lo que “no escatimará esfuerzos para asegurar que el Pacto por México continúe siendo un instrumento eficaz de cambio”.

“Por ello, el presidente Enrique Peña Nieto ha tomado la decisión de suspender temporalmente las actividades públicas relacionadas con el Pacto por México, con el fin de abrir un espacio para el diálogo franco que permita superar los desencuentros y así fortalecer al Pacto”.

En consecuencia, se pospone el evento programado para este martes 23 de abril que se realizaría en el Palacio Nacional, donde Peña Nieto presentaría la reforma financiera.

El comunicado  subraya que la agenda de reformas contenida en el Pacto ha logrado convocar a las fuerzas políticas a trabajar juntas.

“Es convicción del Gobierno de la República que el espacio de diálogo que ahora se abre es el mejor camino para asegurar el buen rumbo de dichas reformas, incluyendo la trascendental reforma financiera que tiene como objetivo central que en nuestro país haya más crédito y más barato, y que habrá de presentarse en los próximos días al Congreso de la Unión”, concluye el documento.

El presidente del Partido Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero Muñoz, anunció este 22 de abril que no asistiría a ningún acto relacionado con el Pacto por México luego de que su partido denunciara el uso indebido de programas sociales en beneficio de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el estado de Veracruz.

Consideró que la respuesta del gobierno federal no fue favorable y, por el contrario, “minimizó hechos contundentes, en donde existe evidencia y pruebas irrefutables”.

El presidente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Zambrano, afirmó que en la permanencia del Pacto por México la mayor responsabilidad recae en el presidente de la República y del gobierno federal.

Dijo que respeta la decisión anunciada por el PAN de no participar en actos públicos del Pacto y señaló que las intenciones de utilizar el programa social contra el hambre con fines electorales contradice los contenidos y el objetivo del Pacto por México.

ppc

El director general de la Asociación Mexicana de Entidades Financieras Especializadas (AMFE), Gonzalo García Caravantes, afirmó que están listos para detonar el crédito a través de todas sus sucursales una vez que se apruebe la reforma financiera, la cual podría impulsar el crecimiento de este sector 15 por ciento en el presente año.

Dijo que estas entidades financieras buscan que la banca de desarrollo las considere como un complemento a la banca comercial y no representan una competencia, ya que ofrecen productos muy diferenciados y créditos específicos, que hacen llegar a la población de manera directa.

Después de la inauguración de la Expo Finanzas, García Caravantes afirmó que en 2012 la colocación de financiamiento de estas entidades creció en alrededor de 10 por ciento. “Esta reforma nos permitiría apoyarnos más con la banca de desarrollo, desde luego estaríamos pensando en 15 o 10 por ciento adicional para este año”.

Entre los sectores que se detonarían con estos cambios están el hipotecario, el agroindustrial, el de microcréditos, el de créditos personales y el automotriz.

La AMFE espera que con esta reforma se regule a las entidades financieras para tener acceso a los programas de garantías, ser más eficientes y dar mayor seguridad a la población que ocupa estos servicios.

Actualmente existen cuatro mil entidades financieras registradas ante la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras (Condusef) y no todas son grandes, por ello, con la reforma se distinguirían las entidades relevantes, las que subsistirían a las nuevas regulaciones.

La Asociación Mexicana de Entidades Financieras Especializadas (AMFE) agrupa a las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (Sofoles), Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes), arrendadoras, empresas de factoraje y otros intermediarios financieros.

Entre los socios de la AMFE están Credi Nissan, BNP Paribas, Crédito Familiar, Provident, ConCrédito, Financiera Independencia, Hir Pyme Sofol. Agrofin.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) amparó a MVS Multivisión en contra de la negativa de prórroga por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de diversos títulos de concesión de redes públicas de telecomunicaciones y bandas de frecuencias.

Por mayoría de votos, la Segunda Sala de la SCJN decidió amparar a MVS Multivisión en torno a los 42 títulos de concesiónde la banda 2.5 GHz que el gobierno de Felipe Calderón determinó cancelar.

Para MVS Multivisión, la decisión del Tribunal Constitucional sienta un precedente para brindar mayor seguridad y certeza jurídica a las inversiones y al desarrollo productivo del sector de las telecomunicaciones en México.

Además, señaló, contribuye a la definición hacia el futuro de parámetros para el ejercicio de las facultades de la autoridad administrativa bajo estándares de legalidad.

“MVS Multivisión reitera su compromiso con la inversión y el desarrollo del sector de las telecomunicaciones, en el marco del estado de derecho y de la agenda de reformas impulsada en el sector por el Gobierno Federal y por las distintas fuerzas políticas de nuestro país”.

La empresa reiteró su disposición para dialogar con el gobierno federal, “a fin de contribuir a la definición de los mecanismos orientados a optimizar el uso y aprovechamiento eficiente del espectro radioeléctrico, para prestar servicios de banda ancha en beneficio de la competitividad y el desarrollo económico de México”.

ppc

La Suprema Corte de Justicia de la Nación otorgó un amparo en favor de contribuyentes representados por la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) que permitirá a pequeños ahorradores pagar el impuesto de acuerdo con su capacidad económica.

La Prodecon informó que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación otorgó un amparo por unanimidad de votos en favor de sus representados, ya que considera que el artículo 160, párrafo segundo, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, viola sus derechos constitucionales de proporcionalidad y equidad.

La Corte sostiene que el impuesto pagado por pequeños ahorradores que únicamente obtienen ingresos anuales por intereses inferiores a cien mil pesos, resulta desproporcional a su realidad económica, porque no toma en cuenta los efectos de la inflación ni les concede el beneficio de acreditar sus retenciones y efectuar deducciones autorizadas.

Considera inequitativo que aquéllos que obtienen al año ingresos superiores a cien mil pesos por concepto de intereses sí tengan derecho a los anteriores beneficios.

“Los casos defendidos por Prodecon son más comunes de lo que parece, pues se trata de personas económicamente vulnerables que veían disminuidos sus recursos con el impuesto declarado inconstitucional por la Corte”, de acuerdo con la dependencia.

La Procuraduría destacó que la concesión del amparo es en beneficio de sectores vulnerables, por lo bajo de sus ingresos, y exhortó a todos aquellos que se sientan afectados en sus derechos como pagadores de impuestos a que acudan a sus oficinas centrales y delegaciones regionales.

ppc

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) inició el depósito de los saldos a favor del Impuesto Sobre la Renta de los contribuyentes que presentaron correctamente la declaración anual del ejercicio 2012, entre el 1 de enero y el 1 de abril de este año.

En esta primera emisión, fueron autorizadas más de 124 mil devoluciones —correspondientes a 72 por ciento del total de declaraciones con saldo a favor, presentadas en el periodo— y cada contribuyente está recibiendo, en promedio, alrededor de nueve mil pesos.

La oficina recaudadora destacó que el uso de medios electrónicos permite al SAT eficientar sus procesos para que los contribuyentes cumplidos que han pagado en exceso reciban su devolución de manera expedita y al mismo tiempo ejercer acciones de cobro para los contribuyentes que tienen algún adeudo.

Precisó que el plazo  promedio en que se prevé  efectuar el depósito en el resto de las emisiones de saldos a favor es de 12 días hábiles.

La devolución automática aplica para todos los contribuyentes personas físicas que presenten su declaración normal o complementaria del ejercicio fiscal 2012 y señalen la opción de devolución.

Para que la devolución proceda los contribuyentes deben cumplir, entre otros, los siguientes requisitos:

Enviar su declaración de forma electrónica, utilizando la Firma Electrónica Avanzada (Fiel), tratándose de saldos a favor iguales o superiores a 13,970 pesos.

Manifestar  su número de clave bancaria estandarizada (Clabe).

No presentar inconsistencias en el llenado de la declaración: errores aritméticos y/o de cálculo, errores u omisiones en los datos de identificación.

Cuando la devolución automática no procede, debe solicitarse a través del portal del SAT, donde también el contribuyente puede consultar el estado que guarda la devolución o la información que le permita corregir cualquier situación que le ocasione el rechazo de la misma.

El SAT exhortó a los contribuyentes a no dejarse sorprender por personas que le prometen tramitar, por otro medio, a cambio de dinero, la devolución de saldos a favor. Puede tratarse de un fraude.

Para mayor información, los contribuyentes pueden consultar www.sat.gob.mx, o llamar al 01 800 INFOSAT (46 36 728).

ppc

La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) recomendó alServicio de Administración Tributaria (SAT)adoptar las mejores prácticasadministrativaspara brindar mayor transparencia y certezajurídica a lospagadores de impuestos.

En larecomendación 02/2013 dirigida a la autoridad fiscalizadora, la Prodecon pide transparentar e informar conoportunidad los criterios jurídicos interpretativosdelas normas fiscales para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de susobligaciones tributarias, principalmente en casos de complejidad evidente.

Además solicita que en situaciones iguales de hecho las autoridades adopten los mismoscriteriosjurídicos o de interpretación normativa.

La Procuraduría considera que las autoridades fiscales deben establecer con lospagadores de impuestos relaciones en las que prevalezca la confianza y la buenafe que propicie una mejor cooperación y entendimiento entre los contribuyentes y el SAT.

“Las mejores prácticas son las que derivan de la sana administración y queresultan las menos onerosas para el gobernado”, señala la Prodecon.

Considera fundamentalque la autoridad hacendaria establezcaestándares quepermitan “no sólo dar a conocer a los contribuyentes el saber a quéatenerse ensus relaciones con el fisco, sino también hacer predecible laaplicación de la leymediante estrategias que reduzcan la discrecionalidad en elactuar administrativo,incrementen la calidad del sistema impositivo y eleven laconfianza de lospagadores de impuestos”.

Esta es la primera vez que un defensor de derechos en México emite unarecomendación respecto a las mejores prácticas que deben adoptar lasautoridades fiscales para brindar mayor transparencia y certezajurídica a lospagadores de impuestos y que tiene el propósito incluso, como sucede a nivel internacional, de que estos lineamientos se establezcan en un catálogo o instrumento legal.

ppc

Los cinco gabinetes “multifuncionales focalizados” creados por el actual gobierno mexicano pretenden dar respuesta a los déficits que “venía arrastrando” la administración federal y que buscan equilibrar las políticas gubernamentales con objetivos sociales en un entorno global, afirmó José R. Castelazo, presidente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

Según Castelazo, lo que recibió la presente administración muestra “un gobierno denso, farragoso, que de por si venía arrastrando tres grandes déficits: de coordinación interinstitucional e intergubernamental; de comunicación entre dependencias, entidades, estados y municipios y con los gobiernos del mundo; y de prevención y control”.

En la cápsula de El INAP Opina, Castelazo dijo que la creación de cinco gabinetes en la Presidencia de la República obedece a “un concepto de gobierno que pretende equilibrar las políticas y técnicas gubernamentales con objetivos sociales en un entorno global”.

Señaló que los cinco gabinetes, a los que llamó “multifuncionales focalizados”, tienen congruencia con los planteamientos hechos por el presidente Enrique Peña al asumir su mandato, con el Pacto por México y la construcción en proceso del Plan Nacional de Desarrollo.

Estos gabinetes se ordenan bajo cinco temas:

México en Paz, coordinado por la Secretaría de Gobernación

México Incluyente, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social

México con Educación de Calidad,  bajo la coordinación de la Secretaría de Educación Pública

México Próspero, a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

México con Responsabilidad Global, bajo la tutela de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

“Se trata, a mi juicio, de configurar respuestas idóneas a los grandes problemas nacionales aumentando con esta estrategia transversal, la capacidad del gobierno”, señaló el presidente del INAP.

Para Castelazo, “se trata de imponer orden y concierto a un gobierno verdaderamente complejo, capaz de gobernar al propio gobierno mediante el ejercicio de un liderazgo institucional que moderniza nuestro sistema presidencial. Todos nosotros, empezando por las autoridades, habremos de encaminarnos a superar el culto a la personalidad, caldo propicio del populismo”.

ppc

Durante el 2013 se prevé invertir unos 30 millones de pesos para la recolección de medicamentos caducos en México con el propósito de evitar daños a la salud y al medio ambiente.

Jorge Lanzagorta, director general del Sistema Nacional de Gestión de Residuos de Envases de Medicamentos (Singrem), informó que actualmente se cuenta con 2,435 contenedores de medicamentos caducos distribuidos en 153 poblaciones de 18 estados del país, que representa una cobertura de 51 millones de habitantes.

Con el presupuesto de 30 millones que se tiene para este año, se pretende aumentar a 3,350 depósitos especiales en 27 estados del país. Estos recursos son proporcionados a Singrem, que es una asociación civil, por empresas adherentes, las cuales actualmente suman 50 y se espera que al finalizar el año sean un total de 90, explicó Lanzagorta.

La recolección de medicamentos que lleva a cabo el Singrem inició en febrero de 2010 y de esa fecha a marzo de 2013 se han destruido más de 157 toneladas de medicamentos caducos.

Durante su participación en el foro “Pronunciamiento para la Reducción de Riesgos por Medicamentos Caducos”, Lanzagorta informó que en el primer trimestre de este año se recogieron 50 toneladas, por lo que se estima que al cierre de 2013 sumarán 300 toneladas.

El propósito es lograr que el Plan de Manejo de Medicamentos Caducos alcance la cobertura nacional para el año 2014, con la participación de laboratorios, distribuidores, médicos, instituciones de salud, y la difusión entre la población.

El titular de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), Mikel Arriola, informó que la devolución de medicinas caducas de las farmacias a los fabricantes aumentó de 15 a 80 por ciento en el último año, con lo que se evitó el desvío al mercado ilegal.

Mientras que la recolección de medicamentos que caducan en los hogares aumentó de 8.8 toneladas en 2010 a 109 toneladas a la fecha, debido a la instalación de contenedores en farmacias y plazas públicas por parte de la industria farmacéutica.

Además de contener los productos caducos en la cadena comercial y ampliar la recolección en más de 1,135 por ciento, dijo que la autoridad sanitaria incrementó los aseguramientos de 2.5 a 135 toneladas de fármacos en el mercado ilegal en los dos últimos años.

Arriola explicó que la Cofepris autoriza la fabricación de fármacos con una caducidad de dos años y sólo en casos excepcionales, previa comprobación de la estabilidad del producto, puede ampliarse a 36 meses.

Todos los medicamentos que caducan en las farmacias, dijo, deben regresarse por ley a los fabricantes para su destrucción final.

Los medicamentos caducos pueden provocar alergias, resistencia bacteriana e incluso la muerte. En ocasiones, los medicamentos cuya fecha venció se depositan en la basura o en el inodoro por lo que causan daños al medio ambiente, al ser productos químicos.

En otras ocasiones se desvían al mercado ilegal, es decir, a lugares no autorizados para la venta de medicamentos, como tianguis y mercados. En el mercado ilegal se vende 6 por ciento de los medicamentos que se expenden en el país y de ellos, 30 por ciento son medicamentos caducos.

El Banco Interacciones prevé incrementar en 500 por ciento el número de Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) atendidas de manera directa en cuatro años, lo que significará apoyar con financiamiento a más de 10 mil empresas de este segmento.

El director general de Banco Interacciones, Gerardo Salazar Viezca, anunció el lanzamiento de la nueva estrategia de la institución que tiene el propósito de impulsar la productividad de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes).

Salazar Viezca aseguró que en 2012 el Banco Interacciones generó una derrama crediticia de 93 mil millones de pesos, de los cuales 40 mil millones se canalizan a las Pymes, lo que implicó atender a 1,800 empresas de manera directa. La institución pretende aumentar este número a más de 10 mil.

En el marco de la VIII Cumbre Financiera Mexicana, organizada por LatinFinance, el directivo dijo que el Banco Interacciones es actualmente líder en el apoyo a Pymes a través del Programa de Cadenas Productivas, al haber entregado recursos por 192 mil 549 millones de pesos en los últimos 10 años.

El banco buscará oportunidades de ampliar el crédito a este tipo de empresas, además de las actuales líneas de negocio.

Banco Interacciones es el mayor banco especializado de México por volumen de activos. A lo largo de dos décadas se ha enfocado en el estímulo a la infraestructura de estados y municipios, tanto de manera directa a sus gobiernos, como en apoyo a las Pymes que les brindan bienes y servicios.

“El impulso a la productividad depende directamente de aumentar la dotación de capital. El desarrollo de infraestructura canalizará el crédito de manera sostenida a Pymes y gobiernos, y dotará al país del capital necesario para elevar la productividad”, agregó Salazar.

ppc